印度押注于莫迪和特朗普之间的温暖，以与美国一起度过动荡的未来

新德里，印度在竞选连任期间，唐纳德·特朗普多次威胁要对来自一系列国家的进口产品征收重大关税。北京首当其冲受到了他的关注——他威胁要对中国产品征收60%的关税。但印度也是一个主要目标——他将印度描述为关税的“主要充电器”，并承诺也会这样做。

现在，特朗普在美国总统大选中以惊人的优势击败副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris），准备再次上任，他的贸易壁垒计划和反移民言论可能会给美印双边关系注入紧张气氛。

美国是印度最大的出口目的地，并一直是印度最大的两个贸易伙伴之一。

新德里社会发展委员会的杰出教授比斯瓦吉特·达尔说：“如果特朗普的所有竞选承诺都付诸实施，印美关系实际上可能会变得紧张。”“如果他真的这么做了，这对印度来说将是非常非常坏的消息。”

但达尔表示，还有一线希望：印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）与特朗普的个人“友好”关系，可能会帮助新德里度过一条崎岖不平的道路。

贸易关税

去年美印贸易额接近1200亿美元，印度的贸易顺差为300亿美元。双边贸易在过去十年中增长了92%。现在，特朗普的“美国优先”议程——旨在通过征收更高的进口关税来抵消国内减税——可能会破坏这种关系。

虽然更高的关税可能最终会提高美国消费者的进口商品成本，但它也可能损害印度关键的出口导向型产业，从信息技术、汽车到制药。

伦敦经济学院的分析师预测，印度的GDP将减少0.03%，中国将减少0.68%。“印度将是受打击最严重的国家之一，因为美国是我们最大的市场。这是我们最大的担忧，”国际贸易专家达尔表示。“在第一个任期内，特朗普进入了整个‘保护主义模式’，但这次他回来后，他会知道他已经获得了这些政策的授权。”

华盛顿特区威尔逊中心南亚研究所主任迈克尔·库格尔曼说，美国和印度之间潜在的贸易紧张关系，由于两国贸易不平衡——印度是主要出口国——在拜登政府执政的过去四年里基本上没有公开。“但这种紧张关系现在可能会浮出水面，并在特朗普新政府中爆发。”

伦敦国王学院高级国际关系讲师沃尔特·拉德维格（Walter Ladwig）也认为，“贸易一直是双边关系中的一个难题”，在特朗普执政初期一直是“前沿和中心问题”。

拉德维格说，与拜登在半导体等关键高科技产品上的“朋友支持方式”不同，“很难看到特朗普支持在美国以外的任何地方生产此类产品。”Friend-shoring指的是鼓励企业从中国等竞争对手国家迁往友好国家的概念。

川普的反移民政策

曾在纽约担任印度贸易代表的印度高级外交官阿尼尔·特里古纳亚特（Anil Trigunayat）说，随着印度试图与特朗普新政府建立牢固关系，它将面临一个不太可能的现实：“美国正试图变得更加孤立主义，与此同时，德里正试图变得更加具有全球合作精神。”

特朗普竞选美国总统的第一次尝试让H-1B签证持有者感到焦虑，H-1B签证是一项为在美国寻找工作的熟练外国专业人士提供的计划。印度人占这些签证持有者的大多数，去年占72.3%。中国工人远远排在第二位，占11.7%。

H-1B申请的拒绝率从2015年的6%上升到特朗普上任一年后的2018年的24%，在新冠疫情爆发后的2020年进一步飙升至30%。达尔说，特朗普在移民问题上的强硬言论也可能使两国关系紧张。他说：“每当移民问题在政治言论中变得尖锐时，印度工人就需要为立即受到的影响做好准备。”

特里古纳亚特说，尽管如此，特朗普2.0将与他的第一个任期不同，部分原因是印度现在知道他会做什么。特里古纳亚特说：“我不认为印度外交政策建制派被特朗普也有他的优先事项这一事实所蒙蔽。“我们将继续遇到一些问题，特别是在贸易市场准入、H-1B签证和移民问题上。”

友善和中国因素

然而，大多数专家认为，无论谁在华盛顿或新德里掌权，美国和印度之间更广泛的双边关系将继续发展。新德里智库观察家研究基金会（ORF）负责研究和外交政策的副总裁哈什·潘特说：“在过去十年里，莫迪与特朗普建立了私人关系……这是他的外交风格。”“面对像特朗普这样最终依赖个人直觉的人，这将给莫迪带来好处。”

国王学院的拉德维格也认为，“特朗普和莫迪之间的良好关系”应该有助于双边关系。

根据拉德维格和库格尔曼的说法，关于印度民主指数下降和保护少数民族权利的令人不安的问题，在特朗普领导下的华盛顿将“不那么频繁地提出”。

特朗普重新上台也可能减轻印度在莫斯科对乌克兰开战期间与俄罗斯断绝历史友谊的压力。

今年印度与俄罗斯的贸易额达到历史最高水平，达到656亿美元，但美国最近制裁了一系列印度公司，理由是它们表面上帮助俄罗斯的战争努力。

然而，特朗普一直在推动结束乌克兰战争，众所周知，他更倾向于与俄罗斯进行外交对抗，而不是军事对抗。库格尔曼说：“近年来困扰美印关系的一些紧张局势将会消退，其中包括俄罗斯的因素。”

与此同时，专家表示，对中国在亚太地区日益自信的角色的共同担忧，将继续成为特朗普领导下的印度和美国之间的粘合剂。

特朗普和“流氓国家”

过去一年，美印双边关系因美国检察官指控印度特工试图暗杀一名美国锡克教分离主义者而陷入困境。尽管专家们认为特朗普不会“大呼印度”，但印度放弃在美国领土上针对公民的指控的可能性是渺茫的。

库格尔曼说：“特朗普把自己描绘成一个民族主义者，考虑到他的政治立场，他似乎会从公开表达自己的担忧中获得政治利益。”“不是俄罗斯、中国或贸易，而是‘雇凶杀人’的指控一直是两国关系中最大的紧张点。”

库格尔曼补充说：“对印度来说，这可能是一个粗鲁的觉醒。”

然而，ORF的潘特表示，他认为“如果印度在拜登的领导下处理好了这场危机，那么在特朗普的领导下，印度很可能会处理得更好。”

今天，“外交在很大程度上是在最高层的人际基础上进行的，”印度高级外交官特里古纳亚特说。“莫迪与特朗普的良好关系将是进入白宫的一个很好的、罕见的接入点。”